08 abril 2008

El PP lleva nuevamente al Pleno la prometida "Policia de Barrio"

El Grupo Municipal Popular de A Coruña, a través de su Portavoz, D. Carlos Negreira, y de los concejales D. Julio Flores Pérez, Dª. Esther González Vázquez y Dª. Carmen Hervada Echevarría a tenor del derecho que le confiere el Reglamento Orgánico Municipal del Excmo. Ayuntamiento de A Coruña, en su artículo 51, formula al Excmo. Sr. Alcalde, Javier Losada de Azpiazu, la siguiente PREGUNTA ORAL relativa a los EFECTIVOS DE LA POLICÍA LOCAL NECESARIOS PARA DESARROLLAR LA ANUNCIADA POLICIA DE BARRIO.

Exposición de motivos

El Grupo Municipal del Partido Popular ha presentado, desde el comienzo de esta legislatura, diversas preguntas orales y escritas en los plenos para conocer la situación en materia de seguridad ciudadana dependiente del Gobierno municipal, así como la reiterada petición de la reactivación de la Junta Local de Seguridad después de 12 años de inactividad. De las respuestas de la concejalía responsable no se ha podido aclarar la situación de los efectivos de la policía local, ni un compromiso de plazos para la puesta en marcha del Plan de Seguridad Local, ni de reactivación de la Junta Local de Seguridad, ni siquiera una fecha para la puesta en marcha de la Policía de Barrio, largamente solicitada por los vecinos de nuestra ciudad.
Este Gobierno municipal, a lo largo de estos meses, se ha limitado asegurar que los actuales efectivos de la Policía Local son suficientes para llevar a cabo todos los servicios rutinarios, a pesar de que en los últimos 15 años se ha producido una disminución de efectivos que han pasando de 400 efectivos en 1992 a 330 en 2008. Asimismo, a pesar de esta disminución, se han puesto en marcha nuevos programas con la creación de la patrulla verde para cuestiones medioambientales, la policía en bici, la patrulla roja para incrementar la seguridad vial, junto con la exigencia del Alcalde a la Policía Local para que garantice el cumplimiento de la ordenanza del botellón, la eufemística “territorialización” de los efectivos de la Policía Local para garantizar la seguridad ciudadana, entre otros, hacen suponer que, o bien se ha conseguido una eficiencia sin precedentes o bien se ponen en marcha nuevos efectivos en base a horas extraordinarias de la actual plantilla de agentes.
Por otro lado, es bien conocida desde hace tiempo la demanda de los representantes sindicales de la Junta de Personal que han manifestado en reiteradas ocasiones la insuficiencia de efectivos para cubrir adecuadamente todos los servicios existentes y los de nueva creación, situación que por fin ha sido reconocida en los últimos días por el Director de Seguridad Ciudadana que ha afirmado que "como tenemos una carencia de personal, hemos optado por territorializar la ciudad".
En un ejercicio de responsabilidad, y ante la ausencia de planes por parte del Gobierno municipal sobre Seguridad Ciudadana, el Grupo municipal del PP presentó una propuesta en el pleno municipal del pasado mes de febrero en la que se planteaban una serie de medidas encaminadas a:
Adelantar los plazos de incorporación de los nuevos efectivos, retomar las competencias en materia de seguridad ciudadana de la Policía en materia de prevención y persecución de los delitos menores.

La inmediata puesta en marcha del cuerpo de Agentes de Movilidad para ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en toda la ciudad, que permitiría liberar de las funciones de control y regulación del tráfico a los Policías Locales que actualmente prestan este servicio y dedicarlos a desarrollar labores de seguridad ciudadana en la calle, poniendo en marcha de inmediato la Policía Local de Barrio para prevenir y disuadir los actos delictivos o vandálicos e todos los barrios de la ciudad y mejorar las labores de vigilancia y control de la seguridad mediante el contacto diario con los vecinos y comerciantes, reforzando las jornadas festivas y los horarios nocturnos, y actuando como agentes tutores de apoyo a los colegios y zonas escolares.

La puesta en marcha en el mes de febrero de la Junta Local de Seguridad, herramienta fundamental para asegurar la coordinación y cooperación de los distintos cuerpos policiales y el seguimiento del Plan Local de Seguridad, que contará con unos objetivos claros y unos Programas de Actuación definidos que logren el aumento de la eficacia en materia de seguridad ciudadana.
Iniciar de inmediato los estudios previos para comenzar a planificar la ubicación y construcción de un nuevo Cuartel de la Policía Local.
Desgraciadamente, y como es norma común en este Gobierno municipal, ni siquiera se admitió a debate, privando de esta forma a los ciudadanos de la posibilidad de conocer en profundidad los planes, plazos y compromisos de este Gobierno municipal en materia de seguridad ciudadana. Por el contrario, los coruñeses solo escuchan continuas promesas como la que realizó el Concejal de Seguridad Ciudadana de la inminente puesta en marcha de la Policía de Barrio en septiembre de 2007, reiterada en noviembre del mismo año y aplazada en diciembre "hasta después de Navidades".
Ante todo lo expuesto el Grupo Municipal del Partido Popular presenta la siguiente

PREGUNTA ORAL
Del total de efectivos de la Policía Local de A Coruña ¿cuántos efectivos, tomando como base la media mensual del año 2008, se dedican a la labor de patrulla en las calles de nuestra ciudad en cada uno de los tres turnos de trabajo diario y si entiende este Gobierno municipal que son suficientes para desarrollar la Policía de Barrio en los 20 barrios de la ciudad, así como la previsión de la presentación ante el Pleno del Plan de Seguridad Ciudadana para el año 2008, en el que se contemple la colaboración efectiva entre la Policía Nacional y la Local y la reactivación de la Junta Local de Seguridad, con el desglose de actuaciones y la distribución de recursos humanos, económicos y materiales?
Intervención del concejal del Grupo Popular, Julio Flores, en el Pleno de abril
"Durante estos meses el PP ha realizado varias preguntas orales y escritas sobre Seguridad Ciudadana y aquí esta el resumen de lo que ha contestado el Concejal Florencio Cardador:
La policia de barrio es competencia estatal. Esto, sr. Cardador, no es cierto ya que la competencia estatal es la Policia de Proximidad, uno de cuyos objetivos es coordinarse con la Policía de Barrio, que es competencia municipal.
Tenemos suficientes efectivos en la Policia Local para desarrollar la Policía de Barrio. Esto tampoco es cierto como demostraremos a continuación.
Usted, sr. Cardador, ha dicho en el anterior Pleno "yo me reuno con el comisario jefe de la policia nacional y considero que esto es la auténtica Junta Local de Seguridad". Esto suena al "yo me lo guiso yo me lo como de siempre".
También aseguró en 2007 que el día que nombraran oficialmente al Director de Seguridad Ciudadana expondrían el Plan Local de Seguridad. Continuamos esperando en el 2008.
La mejor de todas sus afirmaciones, sr. Cardador, ha sido que "en Madrid hay mas delitos que en La Coruña". Frase antológica recogida en las actas del Pleno municipal para que se continuen riendo las generaciones futuras.
El Plan de Seguridad Ciudadana lo impulsa la Junta Local de Seguridad, pero como aquí no existe tenemos que esperar a la publicación de un Real Decreto que regule su funcionamiento. Sr. Cardador, se le olvidó comentar que ustedes crearon la Junta Local de Seguridad y no se ha reunido durante los últimos 12 años porque no les ha dado la gana.
En resumen, el gobierno local en materia de seguridad ciudadana coincide con el insigne Gila cuando decía aquello de "alguien mató a alguien y yo no he sido".
En octubre de 2007 usted afirmaba, Sr. Cardador que había 131 agentes de la Policía Local en la calle y anunció que se pondría en marcha la Policía de Barrio ese mismo mes, luego lo retrasó a diciembre y por último lo retrasó para despues de las fiestas de navidad. De lo prometido nada de nada, como siempre. Hoy anuncia que la pondrá en marcha en el mes de mayo y no hay nada como dejar pasar el tiempo para comprobar que nuevamente incumpliran otra promesa.
El Grupo municipal del Partido Popular trae a este Pleno el análisis de los turnos de trabajo de la policía local de febrero de 2008:
El 60% de los efectivos se dedicaron a tareas burocráticas, de vigilancia o de escolta.
Solo 73 agentes de media se destinaron a patrulla en la calle y, de estos, solo 26 realizaron patrulla a pié en los entornos de la calle Real, Juan Florez y calle Barcelona.
El resto de barrios de la ciudad no se cubren con patrulla a pié: no se cubre Os Mallos, ni Sagrada Familia, ni Agra do Orzán, ni Labañou, ni Los Rosales, ni Monte Alto, ni Adormideras, ni Cuatro Caminos, ni A Gaiteira, ni Os Castros, ni As Xubias, ni Elviña, ni Castrillón, ni Bº de las Flores, ni Ventorrillo, ni por supuesto Mesoiro o Eiris.
Esto demuestra que el PP tenía razón en el Pleno de octubre de 2007 y que los efectivos de patrulla pié son totalmente insuficientes para desarrollar la Policía de Barrio. A día de hoy en La Coruña solo hay 1 policía en patrulla a pié por cada 11.000 habitantes.
Eso si, ustedes, sr. Cardador, son expertos en manipular el lenguaje y utilizar el eufemismo de que van a territorializar las patrullas. Una tomadura de pelo, porque la Policía de Barrio ha de contar con dos agentes a pié en cada barrio que se conozcan con nombre y apellidos, que se reunan con los comerciantes y hosteleros, y que conozcan las peculiaridades de cada barrio. Esto, que es lo que piden los vecinos, con solo 26 agentes de patrulla pié es matemáticamente imposible de llevar a cabo y usted lo sabe, sr. Cardador.
Por cierto, estos datos que hoy presentamos aquí coinciden con los anteriores presentados sobre los efectivos que prestan servicio en el turno de noche: solo hay entre 10 y 12 agentes en coche patrulla para toda la ciudad.
¿Considera, usted, sr. Cardador, que son suficientes efectivos para garanatizar la seguridad por la noche en La Coruña o es que como en Madrid hay mas delitos no necesitamos más agentes en nuestra ciudad?.
Lo que esta claro es que tienen ustedes un magnífico Director de Seguridad Ciudadana, pero carece de los medios necesarios y el personal para desarrollar bien su trabajo y es el único que ha sido honesto y ha reconocido que hay una carencia evidente de efectivos en la policía local.
Hoy tenemos 70 policías locales menos que en 1991 y se necesitan este año 100 policias locales más, no dentro de 4 años como ustedes han propuesto. Mientras tanto ustedes miran para otro lado y son incapaces de cumplir su promesa de desarrollar la Policía de Barrio.
En resumen, durante los 10 meses de esta legislatura:
No han retomado las competencias de gobierno local en materia de prevención y lucha contra los delitos menores.
No han suscrito el acuerdo firmado entre el Ministerio del Interior y la Federación Española de Muncipios y Provincias para la coordinación efectiva de la Policía Nacional y de la Policía Local.
No han querido reactivar la Junta Local de Seguridad, que han creado en 1994 y lleva 12 años sin funcionar.
No han presentado el Plan de Seguridad Ciudadana.
No hay Comisiones de trabajo en colaboración con las Asociaciones de vecinos, comerciantes,... para el estudio y prevención de los actos delictivos.
No han puesto en marcha la prometida Policia de Barrio para todos los barrios de nuestra ciudad.
Además, ni siquiera han querido debatir la propuesta presentada en el Pleno de febrero de 2008 por el Grupo municipal del Partido Popular en la que se planteaba:
Adelantar los plazos de incorporación de los nuevos efectivos, retomar las competencias en materia de seguridad ciudadana de la Policía en materia de prevención y persecución de los delitos menores, la inmediata puesta en marcha del cuerpo de Agentes de Movilidad para ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en toda la ciudad, que permitiría liberar de las funciones de control y regulación del tráfico a los Policías Locales que actualmente prestan este servicio y dedicarlos a desarrollar labores de seguridad ciudadana en la calle, poniendo en marcha de inmediato la Policía Local de Barrio para prevenir y disuadir los actos delictivos o vandálicos e todos los barrios de la ciudad y mejorar las labores de vigilancia y control de la seguridad mediante el contacto diario con los vecinos y comerciantes, reforzando las jornadas festivas y los horarios nocturnos, y actuando como agentes tutores de apoyo a los colegios y zonas escolares.
La puesta en marcha en el mes de febrero de la Junta Local de Seguridad, herramienta fundamental para asegurar la coordinación y cooperación de los distintos cuerpos policiales y el seguimiento del Plan Local de Seguridad, que contará con unos objetivos claros y unos Programas de Actuación definidos que logren el aumento de la eficacia en materia de seguridad ciudadana.
Iniciar de inmediato los estudios previos para comenzar a planificar la ubicación y construcción de un nuevo Cuartel de la Policía Local.
Una vez más lo que queda claro es que ustedes, sr. Cardador, practican la política de eternas promesas y reiterados incumplimientos".

INFORME DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULAR
POLICÍA DE BARRIO

Efectivos de la Policía Local: Hay 330 agentes en total distribuidos en tres turnos de trabajo (mañana - tarde - noche)
Sistema de libranza 6x3 y 5x2: En total hay 220 agentes de servicio EFECTIVO cada día repartidos en los tres turnos.
Hay que tener en cuenta la merma de efectivos debido a diversas causas: asistencia de los agentes a juicios para prestar declaración, asistencia a los actos oficales en los que se precisa milicia, agentes destinados al programa de educación vial, permisos laborales de los agentes, bajas (en situación normal está en torno al 5%), días libres solicitados por los agentes, un porcentaje importante de los mandos no presta servicio en la calle,…
Además desde mayo a septiembre (ambos incluídos) hay que tener en cuenta que la plantilla disminuye en 1/5 cada mes debido a las vacaciones.

La primera conclusión de este estudio es que un porcentaje elevado de agentes se dedican a tareas burocráticas, de escolta o de vigilancia de edificios.
Además, en 2008 se ha producido un incremento de efectivos en tareas administrativas - vigilancia-escolta (media 96 agentes en febrero de 2008), ya que en octubre de 2007 había una media de 86 agentes de media en labores no relacionadas con patrulla en la calle.

Respecto al informe de octubre de 2007 hay un ligero incremento de efectivos que prestan servicio en la calle con la puesta en marcha de la patrulla roja y verde. Del mismo modo, los efectivos de patrulla a pié experimentan un mínimo incremento, pasando de una media de 24 efectivos en octubre de 2007 a 26 efectivos en febrero de 2008.

Sin embargo, los efectivos de patrulla a pié continuan siendo INSUFICIENTES para desarrollar la Policía de Barrio, ya que los 26 agentes con los que se cuenta solo cubren los entornos de la calle Real, Juan Flórez y c/ Barcelona. La mayoría de los barrios de la ciudad no cuentan con efectivos de patrulla a pié: Os Castros - Elviña - Bº las Flores - Os Mallos - Agra del Orzan - Casablanca- Sagrada Familia - Ventorrillo - Los Rosales - Labañou - Riazor - Mesoiro - Eiris - Castrillón - ...
Para cubrir adecuadamente los 20 barrios de la ciudad con Policía de Barrio se necesitarían al menos 40 agentes en turno de mañana y otros tantos en turno de tarde; es decir 80 agentes frente a los 26 con los que se cuenta actualmente para desarrollar este servicio.
Por último hay que tener en cuenta que en el turno de noche no hay servicio de agentes motoristas, ni ciclistas y no se patrulla a pie, solamente realizan servicio en la calle los coches patrulla: solamente hay entre 10 y 12 agentes para toda la ciudad en el turno de noche, lo que vuelve a demostrar una grave carencia de efectivos para garantizar la seguridad ciudadana en nuestra ciudad.

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